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1993年12月,深圳誕生瞭第一批合夥制律師事務所。至今,合夥制律師所已走過瞭20多年。盡管律師業對於管理制度上的創新從未停止過探索,但回顧合夥制這20年的發展歷程仍然不難發現,僅從律師所管理發展的角度來看,中國律師業的發展呈現出極不平衡的現象法治周末見習記者 蒲曉磊法治周末實習生 王業坤“在北京市朝陽區,年收入達到20億元左右的律所已經出現,年收入突破億元的律所有好幾傢。”北京市朝陽區律師協會會長趙曾海說。“但不可否認的是,律師事務所的發展,出現瞭十分嚴重的分化現象。”趙曾海話音剛落,河南省司法廳律師管理處副處長、河南省律師協會副秘書長劉衛星就表達瞭自己的憂慮。在介紹完河南省律師業發展情況之後,劉衛星表示,律師行業是全社會收入分配最不平衡的行業之一。6月14日和15日,在中國政法大學主辦的首屆“中國律師業戰略發展論壇會議”上,多名律師和學者圍繞“現代律師事務所的治理與發展”的主題,探討我國律師業面臨困境時的突圍之路。除瞭收入上的差距,不平衡現象還體現在律師所資源的分佈上。據瞭解,我國90%以上的律師所都是中小型律所,100名律師以上的大型律所在全國不足百傢,且大多分佈在北京、上海、廣州等經濟發達地區,西部地區的律師所占比僅為全國的20%左右。同時,西部地區省份內部發展也不平衡,省會城市、中心城市集聚瞭當地大多數的律師,一些縣僅有一兩個律師甚至沒有律師的情況也並不少見。北京市世紀律師事務所律師郭志聯對法治周末記者說,其實不隻是律師所的發展不均衡,而且律師的收入差距也很大。“律師所裡有的律師一年能有一兩千萬元的業務收入,而有的律師則是一年就拿一兩萬元,還要靠去外面做傢教賺外快來維持生計。”1993年12月,深圳誕生瞭第一批合夥制律師事務所。至今,合夥制律師所已走過瞭20多年。盡管律師業對於管理制度上的創新從未停止過探索,但回顧合夥制這20年的發展歷程仍然不難發現,僅從律師所管理發展的角度來看,中國律師業的發展呈現出極不平衡的現象。律師業的瓶頸截至2013年年底,我國執業律師已達25.09萬人,比上一年增長8.01%。律師所發展到兩萬多傢,比上一年增長6.4%,其中合夥所1.4萬多傢,個人所4400多傢,國資所1400多個。郭志聯向法治周末記者介紹,我國當前的律師所有三種形式:普通合夥制、特殊的普通合夥制和個人律所。《律師事務所管理辦法》第三十八條規定:普通合夥律師事務所的合夥人對律師事務所的債務承擔無限連帶責任。特殊的普通合夥律師事務所一個合夥人或者數個合夥人在執業活動中因故意或者重大過失造成律師事務所債務的,應當承擔無限責任或者無限連帶責任,其他合夥人以其在律師事務所中的財產份額為限承擔責任;合夥人在執業活動中非因故意或者重大過失造成的律師事務所債務,由全體合夥人承擔無限連帶責任。個人律師事務所的設立人對律師事務所的債務承擔無限責任。國傢出資設立的律師事務所以其全部資產對其債務承擔責任。趙曾海認為,普通合夥制對於律師的發展起到瞭不可忽視的作用。“如果沒有這種模式,律師業走不到今天”。“但現在看來,無限連帶責任的普通合夥制,阻礙瞭律師業做大做強。”趙曾海話鋒一轉。趙曾海認為,普通合夥制的組織形式給合夥人帶來瞭風險,一些律師合夥人因為自己的過錯與過失,或者故意犯罪行為,會給律師和其他合夥人帶來沉重打擊。“如果這一模式不解決,職業風險隨時都有可能爆發。我曾經在微信裡發狀態說,我們是每天都在背著雷睡覺。”中國政法大學法學院副教授陳宜對於個人律師所的發展有著多年的研究,她認為具備“執行力強、起點低、成本收費低、凝聚力強、法律責任明晰”等優勢的個人律師所,在發展中不可避免地會遇到困境,包括對大公司缺乏能力保證、缺乏大型法律服務團隊支持等。在這種“背著雷睡覺”的狀態下,律師業和律師的發展都遇到瞭瓶頸。劉衛星認為,當前律師業的發展主要受困於發展模式與業務創新不足。一方面,律師行業缺乏被廣為認可的經驗和模式,盡管有著少數幾傢做大做強的律師所,但整個行業的發展依然呈現出一種“大而散小而亂”的態勢。另一方面,單一的訴訟業務阻礙瞭律師業的發展。“訴訟業務仍然是當前(中西部)律師最主要的業務,如果不能創新業務,律師的生存就會遇到困境。”上海市律師協會國際貿易與反傾銷委員會主任趙平認為,政府對於律師所的管理仍然有一些限制:第一,不允許設立律師集團,限制瞭律所規模的發展;第二,一個律師所在一個城市隻能設立一個辦公地點,比如上海自貿區成立後,如何協調辦公地點將成為繞不開的問題;第三,分所與派出律師的問題。例如,做上海分所的合夥人不能註冊為上海的律師。“這些問題不解決,看起來很小,但都會成為律師業做大做強的瓶頸。”律師業突圍路徑不一對於如何解決“律師業做大做強”的問題,不同的律所也是見招拆招。大成所:陽光透明與管理委員會北京大成律師所高級合夥人於緒剛在分享大成所的管理經驗時稱,這個有著3000多名律師的律所,去年的收入達到瞭18億元。於緒剛認為,有兩個重要因素支撐起瞭大成現在的成就:透明度和科學決策機制。“缺少透明度,也就缺少預期,優秀的人才就不願意進來。因為律師們都是學法律的,對一系列的遊戲規則都很瞭解。”於緒剛這樣評價透明度對於吸引人才的重要性。此外,於緒剛介紹,在實務管理中的成本分擔也是建立在透明度之上實現的。“個人拿回傢的錢,絕不能超過給律所的創收。個人的進退也是陽光化操作,杜絕論資排輩,而是看對於律師所創收的貢獻。”在科學決策機制的設立上,於緒剛介紹,大成所的合夥人分為高級合夥人、二級合夥人、初級合夥人。入夥的時候,所有人一致同意,將主要管理權交給高級合夥人。在高級合夥人中,出現瞭一位非常特殊的專職“管理合夥人”。大成所一切行政事務都由這位合夥人來管理。高級合夥人民主選舉常務委員會,自由報名,匿名投票,三年換屆一次。在這樣一套“議、決、行、監”相對分離的制度下,全體合夥人會議、高級合夥人會議、常委會三級決策機構的權限清晰、職責分明、運行程序規范。“大成所的戰略是迅速做大,在境內外迅速有名。目前大成在國外多個城市都有分所,國內有網點50傢,基本覆蓋瞭國內主要經濟中心城市。”於緒剛說。眾達(美國)所:綜合保密的薪金制度成立於1893年的美國眾達所,在世界32個主要城市擁有超過2500名律師,是世界規模最大、地域覆蓋最廣的律師事務所之一。與大成所的透明化與分級合夥人的制度截然相反,眾達所采取的是嚴密的管理與一體化合夥人制度。眾達所合夥人唐承慧認為,眾達所在管理模式上有幾個特殊的地方:第一,真正的合夥制。合夥制是無限連帶責任,但是英美很多律師所為瞭減少個人的責任,將律師所的模式改為承擔有限責任的有限合夥制。“但是眾達一直都是真正合夥,所有合夥人形成瞭一個利益共同體,每個人都會把大傢的事情當成自己的事情來做。”第二,主管合夥人制度。“經過幾年的考察期,由上一任主管合夥人指定這一屆的人選。主管合夥人要能夠擔負起律師的發展模式,要能對律師所今後的發展戰略、管理模式、合夥人級別律師的工資等都要作出決定。”第三,綜合保密的薪金制度。律師的收入除瞭主管合夥人等少數工作人員外,沒有其他人知道其收入水平,這樣能夠避免利益紛爭,維護同事關系。第四,全球化管理下的資源共享。一切工作文件必須被存儲在律所的一個特定系統中,存入的文件可以實現全球共享,眾達律所的任何一個辦事處都可以調閱,而眾達所的客戶在任何一個辦事處都能得到相應的服務。破解之道:探索新模式參與論壇討論的多數律師與專傢認為,當前的普通合夥制已經不能適應律所做大做強的需要,必須要探索新的管理制度來破解當前的困境。法治周末記者在梳理與會專傢與律師的觀點後發現,我國當前律師業需要解決的問題主要集中在三個方面:管理體制改革、利潤如何分配、業務能力提升。律師法第十五條規定,合夥律師事務所可以采用普通合夥或者特殊的普通合夥形式設立。合夥律師事務所的合夥人按照合夥形式對該律師事務所的債務依法承擔責任。在趙曾海看來,特殊的普通合夥制是可以“切斷引爆風險引線”的模式。“如果用特殊的普通合夥,自己操作業務的合夥人,對風險承擔無限連帶責任,其他沒有操作業務的合夥人,隻按照出資承擔有限連帶責任。組織形式上的這一變化,會是律師所做大做強的重要路徑。”劉衛星則是提出瞭設立公司制律所的設想。當前模式下,非職業律師的資金不允許進入律師行業。劉衛星建議,可以考慮有實力而熱衷於律師業發展的企業傢或者公司,通過設立必要的條件和程序,試水資本註入律所。“這樣的好處是可以提升律師所在軟件和硬件的提升,在律師所運行方面實現早期投入,從而幫助律師所在發展早期完成資源積累。”陳宜副教授認為,希望管理部門可以出臺相關政策或者通過試點來實現,放開個人律師所在開設分所上的限制。在利潤分配方法上,趙曾海極力倡導用利潤計點制替代現在的提成制。利潤計點制的計算是根據每個合夥人的資歷及貢獻而確定每個人的點數,從而確定每個人在利潤分配中的比例。“利潤計點制的優點是團隊優勢明顯,容易做大做強。在這種模式下,點數高的人會有動力工作,點數低的人為瞭在來年往上調,也會努力工作。”“律師行業的主體是律師而不是律所。”劉衛星在發言最後,專門強調瞭自己的這個觀點。趙平認為,律師業應該對律師的準入進行嚴格考核。“為瞭提高隊伍的質量,對律師的發展要有限制,但是這個限制不能是戶籍。”趙平建議,可以建立和上海及其他地方的交流機制,也可以舉辦類似這樣的論壇,然後由幾個省市聯合起來,輪流主辦,彼此溝通在律師培養上的經驗。北京市朝陽區律師協會副會長楊光認為,對於律師業務技能的培訓,可以依托高校優質資源,面向律師行業需求開展多層次、成體系的律師培訓工作,包括培養律師的專業技能、表達技巧、專業精神、專業的樂趣、專業的安排、專業的習慣等。中國政法大學繼續教育學院院長劉守仁認為,可以進一步優化高校繼續教育辦學體制,整合各類辦學主體和模式,快速推進網絡教育,以全新的模式、完備的資源、專業的學習支持服務、強大的平臺功能,著力建設一批數字化資源,來滿足各類學習人群接受不同層次繼續教育培訓的需求。(編輯:舞哲)

新聞來源http://news.hexun.com/201台南信貸代償缺錢急用哪裡汽車貸款4-06-17/165789667.html

律師業加速兩極分化

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