冷眼集／管線地方管？埋爭議地雷
【聯合晚報╱記者盧沛樺/特稿】 2014.08.04 03:15 pm 一場重大氣爆，讓中央與地方對地下管線的責任歸屬愈來愈清楚，但經濟部將工業區外的管線督察權責，全數推給地方政府，此舉將成為未來經濟發展的隱憂。往後石化業者投資案，不但要考慮曠日費時的環評程序，還得擔心路權取得不易，因為經濟部將權責交給了地方政府。高雄前鎮區氣爆發生後，高雄市政府傳出要遷移市區的石化管線，讓不少業者嚇出一身冷汗。高雄市是傳統重工業城市，與雲林麥寮不同，石化業者先進駐，人口才慢慢聚集，衍生住宅區底下就是石化管線的現況。經濟部次長杜紫軍不諱言，隨地下管線的責任歸屬講明白了，地方政府可能擋下石化投資案。他說，其實現在就是這樣，最近幾年高雄石化業都沒有在廠區外埋設管線。據了解，目前國內石化管線分布縣市，除大高雄地區外，還包括雲林麥寮、苗栗、桃園、台南，不過僅高雄市與桃園縣有地下油管經過人口稠密市區。經濟部資料顯示，我國石化產業自1960年代開始發展，乙烯產能達到400萬公噸，至今規模已為全球第九大，2010年產值達新台幣1.82兆元，供應人纖、紡織、塑膠製品、電子、汽車產業所需之大宗石化原材料為主，整體石化上中下游產值達4.1兆元，是我國重要支柱產業。但隨國光石化大城案投資計畫受挫，政府改弦更張，以「量在外、質在內」為石化產業發展方向，成立經濟部石化產業高值化推動辦公室。經濟部官員坦言，起碼五年內國內都不會有新的石化投資案。
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