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冷眼集/管線地方管?埋爭議地雷

【聯合晚報╱記者盧沛樺/特稿】 2014.08.04 03:15 pm 一場重大氣爆,讓中央與地方對地下管線的責任歸屬愈來愈清楚,但經濟部將工業區外的管線督察權責,全數推給地方政府,此舉將成為未來經濟發展的隱憂。往後石化業者投資案,不但要考慮曠日費時的環評程序,還得擔心路權取得不易,因為經濟部將權責交給了地方政府。高雄前鎮區氣爆發生後,高雄市政府傳出要遷移市區的石化管線,讓不少業者嚇出一身冷汗。高雄市是傳統重工業城市,與雲林麥寮不同,石化業者先進駐,人口才慢慢聚集,衍生住宅區底下就是石化管線的現況。經濟部次長杜紫軍不諱言,隨地下管線的責任歸屬講明白了,地方政府可能擋下石化投資案。他說,其實現在就是這樣,最近幾年高雄石化業都沒有在廠區外埋設管線。據了解,目前國內石化管線分布縣市,除大高雄地區外,還包括雲林麥寮、苗栗、桃園、台南,不過僅高雄市與桃園縣有地下油管經過人口稠密市區。經濟部資料顯示,我國石化產業自1960年代開始發展,乙烯產能達到400萬公噸,至今規模已為全球第九大,2010年產值達新台幣1.82兆元,供應人纖、紡織、塑膠製品、電子、汽車產業所需之大宗石化原材料為主,整體石化上中下游產值達4.1兆元,是我國重要支柱產業。但隨國光石化大城案投資計畫受挫,政府改弦更張,以「量在外、質在內」為石化產業發展方向,成立經濟部石化產業高值化推動辦公室。經濟部官員坦言,起碼五年內國內都不會有新的石化投資案。

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